刊名: 课程·教材·教法
Curriculum, Teaching Material and Method
主办: 人民教育出版社 课程教材研究所
周期: 月刊
出版地:北京
语种: 中文
开本: 大16K
ISSN: 1000-0186
CN: 11-1278/G4
历史沿革:
1981年创刊期刊荣誉:
国家新闻出版总署收录 ASPT来源刊
中国期刊网来源刊
2011年度核心期刊,国家新闻出版总署收录 ASPT来源刊,中国期刊网来源刊,百种重点期刊,社科双百期刊,首届全国优秀社科期刊。
浅谈学校科学化管理决策
【作者】 彭仕文
【机构】 贵州省六盘水市水城县化乐镇化乐初级中学
【摘要】在教育现代化的进程中,如何使决策科学化,更好地完成学校各项任务,是摆在校长面前的新课题。学校管理决策科学化是时代的需要,社会进步的需要,教育发展的需要。必须从实际出发,实事求是,依靠科学决策来完成时代和社会赋予校长的使命。【关键词】科学;决策;技术;思维
【正文】
现行学校领导体制,实行校长负责制以后,校长成为了学校的决策者。然而,在教育现代化的进程中,如何使决策科学化,更好地完成任务,是摆在校长面前的新课题。
一、决策就是确定方针和政策
在人类社会史上,曾出现过许多杰出人物,积累了丰富经验的领导者。他们凭借个人的阅历、知识和智慧所进行的决策,取得了成功。但是,从本质上讲都是靠个人的经验或别人的经验,属于经济决策。随着人类社会的不断进步,现代科学技术的迅速发展,带来了社会活动的一系列变革。突出表现在社会活动越来越复杂、越来越多变、影响越来越多这三个方面。这样,现代领导者的决策就必须从经验决策上升到科学决策。也就是说,按照健全的科学程序,运用现代方法和先进技术,去进行决断,即,科学决策。
学校是社会教育这一系统整体的重要组成部分,它具有多结构性、多层次性、多序列性等特性。对此若没有科学的、全面的、系统的调查研究和周密计划,协调人、财、物、时间、信息等各因素之间的联系,达到优化,就不能产生最佳效果。
因此,现代化的社会和现代的教育本身都要求,对学校的管理,特别是管理中校长的决策,必须达到科学化。因为,学校管理活动贯穿着一系列的决策,而这些决策的成功与否,直接关系着学校的兴衰。
首先,决策科学化可以使其所确定的目标更加明确。
其次,决策科学化可以避免或尽量减少各方面的失误。
再次,决策科学化可以使学校全面提高办学质量,完成好育人的任务。
二、决策科学化的途径和方法
根据上面所述含义及意义,就如何使学校管理达到科学化,谈以下几个途径和方法。
1.遵循科学的决策程序
学校管理的每一个决策都应该遵循一个健康的程序。因为,一个健全的决策程序应该是一个科学的系统,其每一步骤都有科学的涵义,相互又有有机的联系,只有各方面联系达到优化,才能使决策达到科学。所以,学校工作的决策过程一般考虑以下三个方面。○1搜集资料。除了掌握教育本身的情况外,还需考虑政治、社会、家庭、经济等各方面的因素,以便把握方向。○2设计好方案。利用各种资料和信息设计出各种方案,以应付各种不同的情况。○3选择方案。在比较各种方案的优点的基础上,选择一个最完善的来执行。
从科学的角度上说,学校校长决策过程通常包括以下几个步骤:○1提出问题。即决策的目的是干什么?需要解决哪些问题。若问题不明,则后来的活动必然无所适从。比如素质教育的提出,就明确了应试教育向素质教育转轨的目的。正确解决了教育为谁培养人,培养什么样的人,怎样培养人等根本性的问题,提出了过去出现的片面追求升学率,出现高分低能的现象。○2决定可行方案。结合所定目标,定出各种解决问题的方案。○3选择方案。从不同角度用各种方法优中选优。○4执行方案。以各种措施保证执行。也就是说,一旦决策做出,就应该不遗余力地执行;同时,要加强宣传,让全体教职工对方案都有全面的了解,以减少执行过程中的误会和阻力。○5评价效果。依据原目标找差距。若效果不佳,反馈到决策起点,并立即作出反应。任何故步自封,因循守旧,优柔寡断,模棱两可,都会坐失良机;任何心中无数,考虑欠周,粗枝大叶,仓促行事,必然导致惨重损失。
2.应用科学的决策技术
为了使决策程序的每一步达到科学化,还必须有一整套科学技术给予保证。所以,校长在进行决策时,应该加强有关教育教学工作的科学技术的掌握和应用。如,校长在进行教学管理时,对同年级不同班级的测试结果差异进行比较,就不能以一两分之差做出优劣判断。应该以对数据认识的科学性为前提,透过学生学习成绩各项参数的量化结果和综合分析,准确捕捉教与学中存在的问题,成功的经验,为科学决策打好基础。
值得提出的是,校长的学校管理,必须加强教育教学研究工作,这是决策科学化的一个有效途径。因为,教育教学科研应用了科学理论、技术和手段,又起源并深入实践之中,它是决策科学化的前提和基础。也就是说,学校管理的决策和措施,都应建立在系统科学地分析、采集信息上,抓住特性,来把握决策的方向。利用科技成果,从管理思路和管理方法上进行选择和判断,设计出相应的各种方案,以应付不同的情况,进而不断提高决策科学化的水平。
3.运用科学的思维方法
学校的工作是多因素的、综合的、动态的、复杂的活动。因此,校长在学校管理决策的过程中,应当根据不同的决策内容,采用与之相适应的思维方法进行思考、决断。例如,每学期开学之前,学校要有一个总体打算,并制定工作计划。从管理上讲,这叫计划决策。要使决策科学化,就应该在决策过程中,做到心中有数,考虑周密,可以采用分析与综合、比较与类比、归纳与演绎、抽象与概括,猜想与论证等等思维方法,去科学地研究方针政策、分析全面情况,充分酝酿讨论,进一步从战略到战术,从宏观到微观、从全面到局部,从办学质量到社会效果等,进行科学地周密的方案论证,选择出最佳方案,使这一决策科学化水平更高。
4.提高校长的决策修养
学校的领导者就是校长,而决策是他的基本功能。决策科学化是检验校长领导水平的根本标志。也就是说,现代社会是迅猛发展的高科学化时代,面对这一时代,校长的管理决策要达到科学化,应该具有如下修养。
①创新精神。决策是创造性活动,它总是以变革现状为前提的。可以说,没有创新就没有决策。要创新,就要和思想僵化、因循守旧、无所作为决裂。
②科学素养。所谓科学素养并不是要求校长精通所有的科学知识,那是不可能的;而是说,他要有科学的基本训练,具有广博的科学知识和科学的思维方法。
③民主作风。决策之前,应该做到百家争鸣,不仅言者无罪,而且鼓励提出各种反对意见,但绝不能人云亦云,心中无数。决策之后,团结鼓舞学校全体教职员工,必须万众一心,坚决地不折不扣地实行,不允许有任何行动上的不一致。民主作风还表现在:一旦实践表明决策失误,校长应当主动承担责任。
④决断魄力。这里所指是,校长能把上级的指示和学校实际结合起来思考,做出工作决策,能把长远目标和当前打算结合起来,既能作出科学的发展的前景规划,又能订出实现它的当前目标,做到工作不断线,有系统性、衔接性,处事能当机立断,不失时机。另外,决断魄力还表现在:校长动员下属和群众,充满信心地去实施决策。但最值得注意的是,校长在决策中不能感情用事。
5.实施有效的追踪决策
追踪决策是指原有决策的实施将危及决策目标的实施时,对目标或决策方案所进行的一种根本性的修正。它是决策科学化的重要组成部分。
实施追踪决策,更应体现科学化,为此,应注意以下几点。○1找失误点。即从原有决策的起点开始,一步一步地顺序进行,才能看出在哪一步失误。○2充分调查。就是一切以事实为依据,不可忽视每个环节、每件事、每个重要的指导思想,面对所有客观实际。○3慎之又慎。因为,追踪决策较之一般决策更为复杂,更难决断。所以必须谨慎冷静。因此,校长应深入实际调查研究,最大限度转变观念取得共识。
总之,学校管理决策科学化是时代的需要,社会进步的需要,教育发展的需要。必须从实际出发,实事求是,依靠科学来完成时代和社会赋予校长的使命。
参考文献:
[1]《当代教育论坛(校长教育研究)》2007
现行学校领导体制,实行校长负责制以后,校长成为了学校的决策者。然而,在教育现代化的进程中,如何使决策科学化,更好地完成任务,是摆在校长面前的新课题。
一、决策就是确定方针和政策
在人类社会史上,曾出现过许多杰出人物,积累了丰富经验的领导者。他们凭借个人的阅历、知识和智慧所进行的决策,取得了成功。但是,从本质上讲都是靠个人的经验或别人的经验,属于经济决策。随着人类社会的不断进步,现代科学技术的迅速发展,带来了社会活动的一系列变革。突出表现在社会活动越来越复杂、越来越多变、影响越来越多这三个方面。这样,现代领导者的决策就必须从经验决策上升到科学决策。也就是说,按照健全的科学程序,运用现代方法和先进技术,去进行决断,即,科学决策。
学校是社会教育这一系统整体的重要组成部分,它具有多结构性、多层次性、多序列性等特性。对此若没有科学的、全面的、系统的调查研究和周密计划,协调人、财、物、时间、信息等各因素之间的联系,达到优化,就不能产生最佳效果。
因此,现代化的社会和现代的教育本身都要求,对学校的管理,特别是管理中校长的决策,必须达到科学化。因为,学校管理活动贯穿着一系列的决策,而这些决策的成功与否,直接关系着学校的兴衰。
首先,决策科学化可以使其所确定的目标更加明确。
其次,决策科学化可以避免或尽量减少各方面的失误。
再次,决策科学化可以使学校全面提高办学质量,完成好育人的任务。
二、决策科学化的途径和方法
根据上面所述含义及意义,就如何使学校管理达到科学化,谈以下几个途径和方法。
1.遵循科学的决策程序
学校管理的每一个决策都应该遵循一个健康的程序。因为,一个健全的决策程序应该是一个科学的系统,其每一步骤都有科学的涵义,相互又有有机的联系,只有各方面联系达到优化,才能使决策达到科学。所以,学校工作的决策过程一般考虑以下三个方面。○1搜集资料。除了掌握教育本身的情况外,还需考虑政治、社会、家庭、经济等各方面的因素,以便把握方向。○2设计好方案。利用各种资料和信息设计出各种方案,以应付各种不同的情况。○3选择方案。在比较各种方案的优点的基础上,选择一个最完善的来执行。
从科学的角度上说,学校校长决策过程通常包括以下几个步骤:○1提出问题。即决策的目的是干什么?需要解决哪些问题。若问题不明,则后来的活动必然无所适从。比如素质教育的提出,就明确了应试教育向素质教育转轨的目的。正确解决了教育为谁培养人,培养什么样的人,怎样培养人等根本性的问题,提出了过去出现的片面追求升学率,出现高分低能的现象。○2决定可行方案。结合所定目标,定出各种解决问题的方案。○3选择方案。从不同角度用各种方法优中选优。○4执行方案。以各种措施保证执行。也就是说,一旦决策做出,就应该不遗余力地执行;同时,要加强宣传,让全体教职工对方案都有全面的了解,以减少执行过程中的误会和阻力。○5评价效果。依据原目标找差距。若效果不佳,反馈到决策起点,并立即作出反应。任何故步自封,因循守旧,优柔寡断,模棱两可,都会坐失良机;任何心中无数,考虑欠周,粗枝大叶,仓促行事,必然导致惨重损失。
2.应用科学的决策技术
为了使决策程序的每一步达到科学化,还必须有一整套科学技术给予保证。所以,校长在进行决策时,应该加强有关教育教学工作的科学技术的掌握和应用。如,校长在进行教学管理时,对同年级不同班级的测试结果差异进行比较,就不能以一两分之差做出优劣判断。应该以对数据认识的科学性为前提,透过学生学习成绩各项参数的量化结果和综合分析,准确捕捉教与学中存在的问题,成功的经验,为科学决策打好基础。
值得提出的是,校长的学校管理,必须加强教育教学研究工作,这是决策科学化的一个有效途径。因为,教育教学科研应用了科学理论、技术和手段,又起源并深入实践之中,它是决策科学化的前提和基础。也就是说,学校管理的决策和措施,都应建立在系统科学地分析、采集信息上,抓住特性,来把握决策的方向。利用科技成果,从管理思路和管理方法上进行选择和判断,设计出相应的各种方案,以应付不同的情况,进而不断提高决策科学化的水平。
3.运用科学的思维方法
学校的工作是多因素的、综合的、动态的、复杂的活动。因此,校长在学校管理决策的过程中,应当根据不同的决策内容,采用与之相适应的思维方法进行思考、决断。例如,每学期开学之前,学校要有一个总体打算,并制定工作计划。从管理上讲,这叫计划决策。要使决策科学化,就应该在决策过程中,做到心中有数,考虑周密,可以采用分析与综合、比较与类比、归纳与演绎、抽象与概括,猜想与论证等等思维方法,去科学地研究方针政策、分析全面情况,充分酝酿讨论,进一步从战略到战术,从宏观到微观、从全面到局部,从办学质量到社会效果等,进行科学地周密的方案论证,选择出最佳方案,使这一决策科学化水平更高。
4.提高校长的决策修养
学校的领导者就是校长,而决策是他的基本功能。决策科学化是检验校长领导水平的根本标志。也就是说,现代社会是迅猛发展的高科学化时代,面对这一时代,校长的管理决策要达到科学化,应该具有如下修养。
①创新精神。决策是创造性活动,它总是以变革现状为前提的。可以说,没有创新就没有决策。要创新,就要和思想僵化、因循守旧、无所作为决裂。
②科学素养。所谓科学素养并不是要求校长精通所有的科学知识,那是不可能的;而是说,他要有科学的基本训练,具有广博的科学知识和科学的思维方法。
③民主作风。决策之前,应该做到百家争鸣,不仅言者无罪,而且鼓励提出各种反对意见,但绝不能人云亦云,心中无数。决策之后,团结鼓舞学校全体教职员工,必须万众一心,坚决地不折不扣地实行,不允许有任何行动上的不一致。民主作风还表现在:一旦实践表明决策失误,校长应当主动承担责任。
④决断魄力。这里所指是,校长能把上级的指示和学校实际结合起来思考,做出工作决策,能把长远目标和当前打算结合起来,既能作出科学的发展的前景规划,又能订出实现它的当前目标,做到工作不断线,有系统性、衔接性,处事能当机立断,不失时机。另外,决断魄力还表现在:校长动员下属和群众,充满信心地去实施决策。但最值得注意的是,校长在决策中不能感情用事。
5.实施有效的追踪决策
追踪决策是指原有决策的实施将危及决策目标的实施时,对目标或决策方案所进行的一种根本性的修正。它是决策科学化的重要组成部分。
实施追踪决策,更应体现科学化,为此,应注意以下几点。○1找失误点。即从原有决策的起点开始,一步一步地顺序进行,才能看出在哪一步失误。○2充分调查。就是一切以事实为依据,不可忽视每个环节、每件事、每个重要的指导思想,面对所有客观实际。○3慎之又慎。因为,追踪决策较之一般决策更为复杂,更难决断。所以必须谨慎冷静。因此,校长应深入实际调查研究,最大限度转变观念取得共识。
总之,学校管理决策科学化是时代的需要,社会进步的需要,教育发展的需要。必须从实际出发,实事求是,依靠科学来完成时代和社会赋予校长的使命。
参考文献:
[1]《当代教育论坛(校长教育研究)》2007